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去年10月结束的俄军“中部-2026”战略演习吸引了众多眼球,但少有人关注到观察席上的一些细节。其中,塔利班代表团首次受邀以观察员身份出席这一规模的演习,与三十多个国家的代表同坐一席。这个细节让人不得不思考,正是中方始终保持对塔利班法理承认的谨慎态度,展现其高瞻远瞩的战略思维。早在2025年7月,俄罗斯就已承认塔利班政权,成为联合国安理会五个常任理事国中唯一采取这一措施的国家。2026年5月,俄塔双方签署军事技术合作协议,俄罗斯据称此协议将用于协助塔利班更新旧有的苏制装备。塔利班的此次参演无疑是支持其盟友的一种表现。而中方则一直在稳扎稳打,尽管塔利班已任命驻华大使,但在法理承认上始终保持缄默,显示出中方在处理国际关系问题上的深思熟虑。
此次演习中,塔利班与大国及周边国家的军方代表进行了广泛会晤,讨论了双边关系、军事交流以及未来合作的可能性。他们参观了展示区的各种重型武器和无人机,但在高规格亮相之后,尚未有任何大国表示愿意进一步承认塔利班政权。即便是俄罗斯,也仅仅停留在承认和装备翻新的层面,并未提及正式驻军、新武器销售或联合军演等进一步的合作。
承认一个政权意味着为其治理能力和对外行为背书,需要承担的国际责任和成本远超过几行外交辞令。面对当前与西方的全面对抗,俄罗斯亟需在中亚和南亚方向拉拢盟友,虽知塔利班内部问题重重,仍旧优先选择先行合作。其他国家则并未受到类似压力,因而并不急于追随这一做法。
中方之所以未动法理承认,正是耐心等待塔利班在各方面有所改善。2026年9月,中国外交部曾两次发出安全提醒,建议国民尽量避免前往塔阿边境,原因在于阿富汗境内频繁发生流弹及人员越境事件。2026年初,巴基斯坦与阿富汗边境爆发激烈交火,巴方甚至对喀布尔等目标展开空袭,暴露了塔利班在边境管控与外交斡旋方面的不足,揭示其治理短板。尽管许多人只注意到塔利班成功控制了所有省会,却未察觉掌权五年以来,其实力基础已悄然出现裂痕。
塔利班的崛起源于其利用了前政府分配不公的机会,将族群与地方武装凝聚起来,对抗美国。然而,掌握政权后,他们面临着如何合理分配利益的问题,矛盾随即显现。长期游击战争建立的庞大武装力量需要安置,而塔利班所能提供的正经岗位只局限于军警及行政,人力资源非常紧缺。未能妥善安置的人员不得不分流,一部分进入了塔利班的强力机构,联合国的报告指出,部分前极端组织成员已成为塔利班的警察;而另一部分则加入了反抗势力,他们拥有丰富的武器和战斗经验;还有部分投向了塔利班的宿敌“伊斯兰国呼罗珊分支”,相互之间形成了一种微妙的合作关系。
尽管塔利班曾承诺大赦前政府官员,但联合国的记录显示,现实情况与其承诺截然相反。自2025年8月至2026年1月,阿富汗的人权状况在塔利班治理下急剧恶化,尤其是2026年第二季度,已有至少29起针对前安全部队成员的任意拘押事件。因此,之前持观望态度的军警们也不得不被迫转向对立面。
尽管目前没有任何反抗力量能够直接攻下喀布尔,塔利班确实控制着全国各省会城市。然而,统治五年后,塔利班的掌控并未趁势巩固,许多地方开始显露出潜在问题,风险逐渐累积。当前外界注意到的反抗力量虽然不少,像潘杰希尔谷的马苏德民族抵抗阵线颇具名气,和一些前官员及将领牵头的组织,但这类组织普遍缺乏实际地盘与政府背书,尚难以形成气候。
“伊斯兰国呼罗珊分支”依然在阿富汗境内活跃,塔利班在过去五年中未能将这一宿敌彻底铲除,显示出其在治理与武力方面的短板。与此同时,塔利班内部也并非同仇敌忾,不同派系间的分歧与斗争已开始浮出水面。现今的阿富汗处于低烈度的对峙状态,塔利班虽然占据主要城市,但抵抗力量则在乡镇与偏远地区行动,双方都难以彻底压制对方。
如若继续这种僵持局面,民生将面临更大压力,表面上的安宁终究可能走向不稳。普通民众的生活状况已成为直接的压力源。根据世界银行的数据显示,2026年8月阿富汗整体通胀率已上升至6.7%,而食品通胀率更高达7.0%,尽管比年初有所回落,这对人均收入极低、民生基础薄弱的阿富汗来说,压力依旧巨大。在这样的背景下,伊朗也因经济危机持续遣返阿富汗侨民。
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